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德国柴油税优惠取消,引农民柏林拖拉机大游行

摘要: 如何平衡环保目标和农业收入


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1月15日,数以万计的德国农民驾驶拖拉机进入柏林,这是为期一周的抗议活动的高潮部分。这场抗议活动针对德国政府废除农民柴油税收优惠的计划。这一抗议活动引发了对德国政府更广泛不满的情绪。抗议活动的场地勃兰登堡门前广场在1月14日就已经被浩浩荡荡的拖拉机大军围得水泄不通。在过去的一周里,农民通过封锁高速公路入口和减缓德国各地的交通,表达了他们的抗议意图,希望促使德国总理奥拉夫·朔尔茨的政府完全放弃计划中的削减。对于德国政府而言,一个不得不回答的问题是,如何平衡环保目标和农业收入,如何用同样的资金为农业收入、气候保护和自然争取更多。

拖拉机大军开进柏林

根据警方的说法,1月15日农民抗议活动的场地勃兰登堡门前广场留给车辆的空间已经满了。据路透社报道,这场抗议的核心议题是德国政府决定逐步取消对农业柴油的税收减免。德国宪法法院在去年11月通过了一项裁决,这迫使朔尔茨领导的德国联邦政府不得不修改支出计划,平衡2024年的预算。削减农业柴油补贴的目的也是减少财政支出。在过去的一周里,农民通过封锁高速公路入口和减缓德国各地的交通,表达了他们的抗议意图,希望促使德国总理奥拉夫·朔尔茨的政府完全放弃计划中的削减。1月15日是这场为期一周的抗议活动的高潮部分。

面对强烈的反弹声音,德国政府做出妥协,表示将保留对新农业车辆的税收折扣,并计划在几年内逐步取消农业柴油补贴。不过这种妥协并没有让德国农民满意。林德纳在勃兰登堡门前的一个寒冷的舞台上告诉人群:“我不能向你们承诺从联邦预算中获得更多的国家援助。”“但我们可以一起为你们争取更多的自由和对你们工作的尊重。”林德纳自我描述为一个有农村经历的小伙子,试图通过将农民在柏林的和平抗议与那些曾在勃兰登堡门上涂漆的气候活动家的行为进行对比来赢得农民的支持——这座门是“德国民族团结的象征”。

24岁的农民菲利普·奥斯瓦尔德(Philipp Oswald)表示,农民宁愿不依赖补贴,但警告称,如果没有这些补贴,许多人将被迫放弃这个职业,德国将不得不更多地依赖进口。他表示:“对任何人来说,过度从国外进口未按照我们过去30到40年一直遵循的标准生产的商品并不符合自己的利益。”

朔尔茨在上周六的一段视频消息中表示,“我们认真听取了农民的论点”,并坚称政府提出了“一个好的妥协方案”。他还表示官员们将讨论“我们还能做什么,以便农业有一个美好的未来”。执政三党议会组织的领导也计划与农民代表会面。

绿色和平组织德国农业领域的政治专家马丁·霍夫斯塔特(Martin Hofstetter)表示,德国农民收入的50%来自农业补贴。他警告说:“很明显,按照目前的支付方式,这些补贴从长远来看是毫无意义的。农民也知道这一点。我们可以去看看谁需要这笔钱。而且,将来我们如何使用这笔钱?很明显,我们的农业需要更加友好、适应气候变化,并变得更加生态。”

农业收入、气候保护和自然

近年来,西欧的农民对保护地球的政策表现出越来越激烈的反对,他们认为这些政策花费太多。在荷兰,反对最为强烈。2019年有关氮排放的法院裁决引发了农民的愤怒,导致了不断重演的抗议。在比利时,类似的斗争导致拖拉机队列在去年3月阻塞布鲁塞尔的欧盟机构聚集区。在爱尔兰,农民对氮限制感到愤怒,上个月曾带着奶牛游行到三名政府部长的办公室。

西班牙和法国也未能幸免。在西班牙经历有史以来最炎热的一年后,2023年1月,农民走上马德里的街头,抗议政府计划限制他们从干旱的塔霍斯河中取水的计划。次月,法国农民驾驶拖拉机穿越巴黎,抗议禁止使用农药。

现在这场斗争已经来到了欧洲最大的经济体。在愤怒的农民于去年12月将粪便倾倒在柏林街头后,德国政府淡化了削减农场车辆柴油补贴的计划。但游说团体正推动政府完全废除这一计划。德国农民协会主席约阿希姆·鲁克维德(Joachim Rukwied)表示,有10万台拖拉机在街上行驶,农民进行了为期一周的破坏性抗议。“农民今天向联邦政府发出明确信号,要求完全撤回计划中的税收增加。”

英国《卫报》环保记者阿基特·尼兰亚恩(Ajit Niranjan)撰文表示,对于一些农民来说,在经历了能源危机和大流行之后,为更多的污染买单已经是一个太过分的举措。一些人表示,他们感到被规定过多,城市居民在不知道食物来自何处的情况下吃掉他们种植的食物,这使他们感到被低估。在荷兰和法国等农业大国,农民对政府多年来鼓励他们增产后要求他们减产感到沮丧。

一些环保活动人士也表示,他们不希望减少对农民的补贴来实现环保目标,而是希望以更少破坏性的方式使用这些补贴。“环境行动”德国组织的负责人萨沙·穆勒-克兰纳(Sascha Müller-Kraenner)呼吁,每一欧元的农业补贴都应该附带生态和社会条件。“我们需要一种更好的补贴政策,用同样的资金为农业收入、气候保护和自然争取更多。”“对气候有害的补贴必须逐步取消。”

与此同时,科学家们指出,地球变暖导致的气候变化将对农场造成损害,使其对人类不再宜居。根据欧洲委员会的数据,超过80%的欧洲栖息地状况不佳,一些农作物的产量已经受到贫瘠的土壤、缺水和日益暴力的极端天气事件的影响。

极右翼、民粹主义政党搭便车

但对于一些欧洲国家的政府来说,更紧迫的威胁是农民抗议引起了极右翼、民粹主义政党以及激进阴谋论者的关注。在德国,抗议活动得到了极右翼的德国选择党(AfD)以及具有更极端和反民主观点的团体的大力支持。气候和经济部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)1月15日警告说,边缘团体正在利用这些抗议活动。“有一些在传播政变幻想的呼吁,极端组织正在形成,民族主义的象征正在公开展示。”

这些抗议活动还凸显了欧洲温和保守团体之间的分歧。去年在欧洲议会,中右翼的欧洲人民党(EPP)领导了一支右翼议员联盟,他们经过了艰难的谈判才得以否决一项“恢复自然”的法案。,谈判之所以艰难就是因为否决这项法案将伤害农民。这一提案是欧洲绿色协议的关键支柱,是由欧盟委员会主席和EPP重要成员乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)提出的,而EPP此前曾支持该倡议。

格罗宁根大学研究极右翼的政治学家莱昂妮·德·容赫(Léonie de Jonge)表示:“荷兰在这些抗议方面是一个先驱。”“这是这些国家农业民粹主义的新表现。”根据德容赫的说法,这些抗议从活动的基层支持、竞选标语到Telegram群组,都与关于COVID、气候崩溃和移民等问题的阴谋论重叠。

德国农民协会已经与试图影响他们抗议的极右翼团体保持距离。一些农民带着“农业是多彩的,而不是棕色”的横幅参加抗议,这是对法西斯团体的棕色制服的指称。其他人则在拖拉机上挂上了自制的交通灯,这是对联合政府各党的颜色(红、黄、绿)的影射。


新闻来源:路透社、英国《卫报》、Euronews,部分图片来源于网络

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