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当地时间10月15日，波兰反对派领导人唐纳德·图斯克（Donald Tusk）宣布，他的国家迎来了一个新时代，因为他领导的反对党联盟在周日的选举中赢得了足够的选票，以推翻执政的右翼、民粹主义和社会保守主义政党法律与公正党（PiS）。此前，PiS已经连续执政8年。在这场“1989年以来最重要的选举”中各方将在哪些议题上进行角逐？这个在欧盟中被视为“麻烦制造者”的国家又将在大选之后发生怎样的变化？
PiS被赶下台
据Ipsos公司的出口民调结果，三个反对党可能共同赢得了议会下议院（Sejm）460个席位中的248个。其中最大的党派是由图斯克领导的公民平台（PO）。PiS获得了200个席位。极右翼联盟Konfederacja获得12个席位。PiS获得的席位比其他任何党都多，但不足以领导一个能够在立法机构通过合法政府。这与此前的民调结果一致。PiS则承认这是一次失败。
图斯克告诉欢呼的支持者：“我做了很多年的政治家。我是一名运动员。我生平从未因为貌似处于第二名而感到如此高兴。波兰赢了。民主赢了。我们把他们赶下了台。” 根据民调结果，10月15日投票率超过72%，甚至高于刚独立时1989年的选举，当时有63%选民投票。
据美联社报道，波兰境内有超过31000个投票站于当地时间10月15日从早上7点开启，并于晚上9点关闭。此外还有超过400个投票站在国外运营。波兰此次大选约2900万年满18岁及以上的波兰人有资格投票。他们将选出460名下议院（Sejm）成员和100名参议院成员，任期4年。
各党根据其候选人在选区的总票数获得席位，然后将席位分配给总票数最高的候选人。党内候选人名单上至少有35%的女性，另有35%的男性。各党必须赢得至少5%的全国选票才能在议会中获得席位。
个别政党需要获得至少5%的选票才能在议会中赢得席位，联盟需要获得至少8%的选票。与政党有关的志愿者将在投票站进行监视。欧洲安全与合作组织（OSCE）也派遣了有限的选举观察团。国家选举委员会可能需要两到三天的时间宣布选举的完整正式结果。
反对派改变的承诺
败选的PiS党派由74岁的副总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基（Jaroslaw Kaczynski）领导，他曾于2006年至2007年担任波兰总理。PiS旨在采取更多措施，将其保守价值观灌输到公共生活中。执政8年间，PiS就因为其政治化司法、将公共媒体变成党的喉舌、利用国家资产巩固其权力，并煽动性少数恐惧症等，受到指责。PiS辩称，它试图使波兰的法院更有效，经济更公平，同时捍卫该国天主教的性格，以抵御西方自由主义的压力。
据BBC报道，2021年10月7日，波兰宪法法院做出裁决，裁定欧洲法院干涉波兰司法改革、违反波兰宪法，而波兰国内法律相比于欧盟法律具有优先权。这事实上挑战了欧盟法优先的原则。这被视为对于司法的政治化。卡钦斯基还承诺“这次，没有人能阻止我们”实施司法改革，计划进一步限制法官权力以及最高法院审查政府方案和行动的能力。
这场旷日持久且日益紧张的法治争端，使得欧盟及其成员国对于此次选举极为重视。而新政府最迫切的任务之一将是说服布鲁塞尔，其民主记录已经足够改善——尤其是最近对司法提出的修改——以解锁数10亿欧元的“新冠大流行恢复和凝聚基金“。
三个反对党，图斯克领导的PO、第三条道路和新左派，分别以不同的名义参选，但都承诺寻求推翻法律与公正党，并恢复与欧洲联盟的良好关系。PO承诺撤销PiS对司法和媒体的改变，以确保它们的独立性和合宪性。此前PiS政府坚持与柏林挑起争端，导致两国关系日益紧张。PO还承诺将为波兰改善与德国的关系开辟道路。
PiS执政期间近乎全面禁止妇女堕胎。PO则表示承诺通过允许堕胎——直到12周——并宣布终止、试管婴儿和避孕是基本权利，来争取妇女的选票。此外，PO表示它的目标是允许同性伴侣进行民事伙伴关系，这得到了近三分之二的波兰选民的支持，并扩大对强奸的定义。
此外，在通货膨胀和能源成本飙升的情况下，该党希望通过将儿童补助计划提高60%，提高养老金支付并降低汽油价格，激发其主要是老年、较贫困的农村或小城镇选民的热情。
移民政策公投
与这次大选同时开始的这项全民公投是PiS政府于8月11日至14日期间宣布将进行的。此次公投涉及4个问题。选民被问及是否同意国有企业私有化、是否支持提高退休年龄、是否赞成根据欧盟重新安置机制接纳移民以及是否支持取消波兰与白俄罗斯边境的屏障。
苏塞克斯大学政治学教授亚历克斯·什切比亚克（Aleks Szczerbiak）分析认为，这些问题旨在与PiS的主题”安全和国家主权”相一致，其选举口号是“波兰人的安全未来”（Bezpieczna przyszłość Polaków）。
“只问一个问题的公投可能会增加对极右翼政党Konfederacja的支持，该党在过去几个月里的支持有所上升。因此，PiS决定增加3个其他公投问题，询问波兰人是否反对：将国有战略经济资产出售给外国实体；去年在波兰与白俄罗斯边界上建造的栅栏的拆除以防止非法移民；提高退休年龄，PiS计划将男女的退休年龄都提升为67岁。” 什切比亚克分析道。
据英国《卫报》分析，这次公投被视为提高PiS支持基础投票率的一种方式，同时也是规避政府选举资金限制的途径。反对党呼吁其支持者仅进行选举投票，拒绝参与此次公投。这次公投需要有50%的投票率才能被判定有效。
“乌克兰疲惫“
此次选举另外一个极受关注的议题分歧时围绕波兰是否应该继续支持俄乌冲突下的乌克兰。BBC以“乌克兰疲惫（Ukraine Fatigue）“来形容这种在俄乌冲突长期化背景下，欧洲社会中逐渐形成的一种对于这一议题的疲惫感。这种疲惫感在波兰体现得尤为明显。此前，波兰一直是乌克兰的坚定支持者，然而华沙的态度似乎正在发生转变。
据半岛电视台报道，当地时间9月20日，波兰总理马特乌什·莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）发出了有关停止武器转让的警告，尽管该党的其他成员随后急于缓和这一信息。波兰总统安杰伊·杜达（Andrzej Duda）则将乌克兰比作一个可能会拖着他的救援者沉没的落水者。
两国关系的急剧恶化始于有关未解决的谷物进口争端。为了保护本国农民，波兰政府不允许较便宜的乌克兰谷物进入其国内市场，只允许谷物通过波兰到欧盟出口到欧盟其他地方。对于PiS来说，这种策略思路十分简单 。波兰农民不希望与乌克兰的谷物竞争，而PiS希望在选举中赢得这些农民的选票。然而乌克兰对此感到愤怒。波兰的机构媒体，以及社交媒体平台，目前充斥着这种攻击性的选前谈话，其语气有时近乎令人震惊地恶毒。
来自Polityka Insight分析小组的彼得·卢卡谢维奇（Piotr Lukasiewicz）解释说：“这不是关于谷物，也不是关于武器。这关乎保守选民中的情感，这对PiS来说是个大问题，他们必须驾驭这种情感。它是围绕一个观念构建起来的，即乌克兰对（波兰支持的）感激程度不够，这里的乌克兰人在社会服务和财政方面得到的太多了。”
在争夺选票的斗争中，PiS将自己定位为维护波兰利益的最强有力的捍卫者。因此，重新定义它如何协助乌克兰只是它在其他民粹主义事业中打的一张牌。据BBC分析，PiS正试图吸引来自极右翼Konfederacja党的选民。Konfederacja党对于继续支持乌克兰持反对意见。Konfederacja成员此前在华沙的乌克兰大使馆前举行了抗议活动。抗议中参与者举起了一张假发票。Konfederacja宣称帮助基辅的总成本超过1000亿兹罗提（1692.4亿元人民币），并在发票上写道：“支付：零。感激：无。”
只不过，PiS在言辞上的转变并非孤立发生。“乌克兰疲劳”影响着从斯洛伐克到美国的选战。PiS强调，国际援助将继续通过东部的热舒夫（Rzeszów）流向乌克兰前线，这是一切从坦克到子弹的关键枢纽。与此同时，乌克兰和波兰在有关谷物争端的谈判正在继续。波兰新政府将有望在对乌克兰关系方面做出改变。
新闻来源：BBC、英国《卫报》、美联社、半岛电视台。
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