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9月11日,美国总统拜登在越南首都河内结束了他的亚洲之行,在庆祝越南政府将美越关系提升为河内外交等级体系中的最高级别——全面战略合作伙伴关系——之后,他重点介绍了美国与越南的新商业交易和合作伙伴关系。新型战略关系的巩固,使得美越这两个宿敌比以往任何时候都要更加紧密。拜登称,在美军离开越南半个世纪后,这一突破是“更伟大合作时代的开始”。
拜登与阮富仲。
双方关系提升到全面战略关系
“我今天要传达的信息非常简单:让我们继续努力,”拜登在与商业领袖和技术总管的会晤中说道,“我们需要发展和推动我们的合作,我们需要建立新的伙伴关系。”他补充说:“这关系到为我们所有人创造一个自由开放的印度洋——太平洋地区。”
越南总理范明政同样表达了热情。“一切皆有可能,”他说道,“我们真心希望能得到美国政府强有力的政治承诺,包括对越南怀有深厚感情的总统先生您。”越南国家主席武文赏称这一新的合作伙伴关系是“历史性时刻”,并表示这将“翻开新的篇章”。
美越之间这次所宣布的主要商业合作包括:越南航空将向波音公司购买约50架飞机,总价值75亿美元;总部位于美国亚利桑那州的半导体公司Amkor Technology计划在越南北宁省投资16亿美元建厂。
今年79岁的越共中央总书记阮富仲不顾党内阻力,将推进与美国的关系作为优先事项,这可能是他在任期即将结束时想要留下的一笔政治遗产。1995年,在时任美国总统克林顿的领导下,美国与越南建立了正常外交关系。2013年,时任美国总统奥巴马将两国的关系发展到全面关系。现在,美越之间的关系被提升为最高等级的全面战略关系,在此之前,越南只与中国、俄罗斯、印度和韩国有这种关系。
拜登不想遏制中国
虽然拜登和阮富仲的公开讲话中都没有直接提到中国,但为了对抗中国的崛起,拜登自上台以来一直努力在该地区建立一个伙伴关系网络。近几个月,拜登扩大了与澳大利亚、印度和菲律宾的合作,并在戴维营与日本和韩国领导人会面,达成了美国过去一直未能达成的三方联盟。拜登10日表示:“美国是一个太平洋国家,我们哪儿也不去。”
但在回答记者提问时,拜登否认了任何的敌对意图,并拒绝在印太地区爆发新的冷战,他坚称访问越南是为了加强美越两国之间的关系。“我不想遏制中国,”拜登说道,“我只想确保我们与中国的关系是正面的清晰的,每个人都知道它是怎么回事。”
拜登在国宴上。
虽然美越之间的关系更近一步,但鉴于中越两国长期的经济关系,中国仍是越南最主要的对外伙伴。有评论称,越南希望能与中国拉开一点距离,给自己多一点空间。拜登政府官员预计越南不会完全放弃与中国的合作,但希望随着时间的推移,美国能成为它的另外一个选择。
11日当天,当被问到美越两国关系的提升,中国外交部发言人毛宁指出,越方多次强调,发展中越全面战略合作伙伴关系是越南的外交优先方向,也是越对外交往的头等优先。“中方认为,各国发展双边关系不能针对第三方,不能损害地区和平稳定与发展繁荣。”毛宁表示,中方要求美方处理与亚洲国家关系时,必须尊重地区国家求稳定、促合作、谋发展的共同心声,遵守国际关系基本准则,摒弃霸权和冷战思维。
俄越关系和越战历史
除了中越关系之外,拜登政府也预计越南将继续与俄罗斯保持密切关系,因为俄罗斯是越南自苏联时代以来的历史赞助国,美方官员对越南在接待拜登期间仍秘密寻求与俄罗斯达成新武器协议的报道没有表示任何担忧。
据了解,目前越南军队的绝大部分装备都来自俄罗斯,因此越南别无选择,只能继续从俄罗斯购买武器、装备和零部件。但越南似乎已开始逐步摆脱对俄罗斯的依赖。据报道,美国可能会在拜登访问结束之后向越南出售F-16战机和军用雷达装备。
“必须承认,越南与俄罗斯有着长达几十年的关系,也有着长达几十年的军事关系,”拜登的首席副国家安全顾问费纳(Jon Finer)说道,“但我们强烈地感觉到,越南人正对这种关系越来越感到不舒服。”
11日下午离开越南之前,拜登在一座纪念碑前表达了他对已故朋友和同事麦凯恩(John McCain)参议员的敬意。这座石头纪念碑位于1967年麦凯恩所驾驶的轰炸机被北越击落的地点附近。美越双方11日就下落不明的美国军人和越南士兵交换了文件。拜登在纪念碑前留下了他的一枚纪念币。
拜登在纪念碑前。
在越南国家主席武文赏主持的国宴上,拜登称赞麦凯恩和克里(John Kerry)——另一位越战老兵、现任总统气候特使——在两国“50年的进步之路”中扮演了关键角色。拜登说:“在黑暗中,你们都找到了光明。”
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