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美国和巴西,北美洲和南美洲最大的国家正走向一场全面的贸易战。美国总统唐纳德·特朗普于7月9日承诺将对巴西进口商品征收50%的关税。关税将于8月1日生效。只是事实上,美国对巴西是贸易顺差,即美国对巴西出口商品多于从巴西进口的商品。这表明特朗普对巴西施加高额关税并不完全是经济层面的原因,而是出于政治动机。特朗普的政治盟友、前总统雅伊尔·博索纳罗正在因企图发动军事政变面临审判。在特朗普看来,这场审判是一场毫无根据的“猎巫行动”。巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)则表示,巴西政府将以对美国产品征收关税作为回应。两人的冲突证明了这样一个事实:特朗普正在利用关税来清算他的政治敌人。
“猎巫行动”?
特朗普在一封给卢拉的信中宣布,他计划对所有巴西进口商品征收50%的关税。部分原因是为了报复他所认为的针对其政治盟友、巴西前总统雅伊尔·博索纳罗的“猎巫行动”。博索纳罗正因涉嫌策划政变而接受审判。特朗普表示:“巴西对待前总统博索纳罗的方式是一种国际耻辱。他在任期间是全球备受尊重的领导人之一,美国也如此认为。” 几小时后,卢拉回应称巴西将对这一关税采取报复措施。“巴西是一个拥有独立主权的国家,不会接受任何人的欺凌。”
这场迅速升级的争端可能带来重大的经济和政治后果,尤其是对巴西而言。美国是巴西的第二大贸易伙伴。而特朗普则以高额关税作为威胁,要求终止对博索纳罗的起诉。在信中,特朗普表示征收50%关税是为了“实现我们与贵国之间所必须拥有的公平竞争环境”,并“纠正现政权的严重不公”。特朗普还错误地称美国对巴西存在贸易逆差。事实上,多年来美国对巴西一直保持贸易顺差。去年两国贸易总额约为920亿美元,美国实现了74亿美元的顺差。主要贸易商品包括飞机、石油、机械和钢铁。
特朗普在信中还表示,此次关税也是为了回应“对美国社交媒体平台的秘密且非法的审查命令”,并称他已下令美国官员对巴西发起贸易调查,原因是巴西“持续攻击美国企业的数字贸易活动”。亚历山大·德·莫赖斯法官是巴西最高法院大法官,正在主审博索纳罗案件。他曾下令科技公司下架数百个被指威胁巴西民主的账户。这些举动使他成为巴西和美国右翼的主要攻击目标。卢拉7月9日回应称,最高法院只是在执行巴西法律。“在巴西,言论自由不应被等同于攻击或暴力行为,”他说道。
博索纳罗案
博索纳罗被控在输掉2022年总统选举后,主导一场试图继续掌权的庞大阴谋,包括推翻选举结果并计划暗杀他的对手卢拉。经过近两年的调查,巴西政府以“暴力废除民主法治制度”“政变”等罪名,起诉了这名前总统及其核心圈层成员。去年解封的一份884页调查报告指控博索纳罗亲自指挥并批准了这一阴谋,计划包括宣布选举无效、解散法院、赋予军方特别权力等。卢拉于2023年1月上任后,博索纳罗的支持者冲击政府大楼,试图推翻新政府但失败。这被认为与特朗普在2020年败选后的采取的行动十分相似。
博索纳罗否认密谋政变,但在上月向最高法院作证时承认,自己曾“研究过宪法内的其他选项”,以便在败选后继续掌权。他否认知情检方所称的刺杀卢拉、其副总统和一名最高法院大法官的阴谋。巴西联邦警察称,他们在博索纳罗执政时期的总统办公室中,发现了U盘和手机中的数字证据,显示一名官员曾两次打印出暗杀计划。一次是在博索纳罗本人在场时,另一次该官员将文件带到总统官邸。审判预计最早将于下月开始。如果博索纳罗被定罪,可能面临多年监禁。民调显示,在明年总统大选中,博索纳罗略微领先于卢拉,但优势在误差范围内。然而,因其对选举系统的不实质疑,巴西选举法院已禁止其在2030年前竞选公职。
尽管特朗普强硬要求巴西政府撤回对博索纳罗的指控,但是卢拉7月9日明确表示,巴西不会应特朗普的要求撤销指控。这一案件“完全属于巴西司法机构的职责”。不过,卢拉在次日的采访中,也强调了巴美的长期外交关系,并希望依靠外交手段,争取让特朗普改变立场。“巴西是一个通过对话解决一切的国家,”他说道。
特朗普为何执着于博索纳罗
特朗普之所以不惜动用关税大棒也要“拯救”博索纳罗,是因为很少有世界领导人像博索纳罗那样成为他的可靠盟友。博索纳罗效仿特朗普的政治风格,语言粗俗,持有被批评为歧视女性和少数群体的立场,频繁发布激烈社交媒体言论,攻击媒体和司法系统。此风格为他赢得了“巴西特朗普”的绰号。两人于2019年在白宫会面,2020年3月又在特朗普的海湖庄园会晤。在特朗普输掉2020年大选后,博索纳罗公开质疑选举结果,并成为最后一批承认乔·拜登胜选的国家领导人之一。
几个月后,特朗普的一些关键盟友支持博索纳罗对巴西选举存在舞弊的指控。在博索纳罗输掉2022年大选后,他逃往美国居住了数月,并出席了与特朗普共同参与的保守政治行动大会(CPAC)活动。与此同时,卢拉与拜登建立了关系,两人都是在面对政变威胁后成功就职的总统。去年,卢拉还公开支持卡玛拉·哈里斯对抗特朗普。重返白宫以来,特朗普与卢拉至今尚未直接通话。
相反,两人经常在公开场合互相批评。在使用关税大棒之前,特朗普7月7日就公开批评针对博索纳罗的刑事案件。他还将案件与自己在2020年大选落败后面临的刑事指控类比。“这种事也发生在我身上,而且影响是十倍。”特朗普在社交平台上写道,“我将密切关注针对雅伊尔·博索纳罗、他家人以及成千上万支持者的猎巫行动。”卢拉迅速反击。“我认为,一个总统在社交媒体上威胁他人是非常错误且极其不负责任的。”卢拉还在同一天的采访中表示。“他应该明白世界已经改变了。我们不想要一个皇帝。”
除此之外,美国右翼势力也在不断游说特朗普采取行动“拯救”博索纳罗。住在佛罗里达的知名右翼巴西评论员保罗·菲格雷多(Paulo Figueiredo)在接受采访时表示,博索纳罗的支持者如今希望特朗普的举动能够促使巴西国会通过一项“特赦法案”,从而使博索纳罗免于起诉。卢拉几乎可以肯定会否决该法案,但如果国会中有足够多的支持者,也可能推翻总统的否决。不过,这一情景目前被认为不太可能实现。
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