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当地时间9月3日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyi）宣布更换国防部长，这是自俄乌冲突以来乌克兰领导层发生的最大变革，他提到需要在冲突已经持续超过18个月后采取“新的方法”。乌克兰国防部长阿列克谢·列兹尼科夫（Oleksii Reznikov）乌克兰国家财产基金主席鲁斯特姆·乌梅洛夫（Rustem Umerov）取代。为何泽连斯基会选择临阵换将？乌克兰新任国防部长乌梅洛夫又是什么背景？
临阵换将
据《纽约时报》报道，泽连斯基在9月3日宣布决定时表示：“阿列克谢·列兹尼科夫已经经历了550多天的全面战争。我相信部门需要新的方法和与军队以及社会整体互动的其他方式。” 泽连斯基没有详细说明他选择乌梅洛夫的动机，他表示：“乌梅洛夫先生不需要额外的介绍。”
现年41岁的乌梅洛夫是克里米亚鞑靼族，他将成为乌克兰第一位穆斯林政府部长，他在2019年参议院选举之前创立了一家投资公司。在参议院，他领导了一个委员会，监督乌克兰对外援助的使用，并在去年夏天领导了一个独立的委员会，监督外国武器捐赠。
乌梅洛夫是乌克兰选民之声党（Holos）议员，该党与泽连斯基的人民公仆党处于反对关系。尽管乌梅洛夫是反对党的成员，但自从冲突开始以来，乌梅洛夫在泽连斯基政府中承担了几个关键角色。他是乌克兰黑海粮食倡议的首席谈判代表，并在囚犯交换方面担任谈判代表。
更换国防部长的决定是在乌克兰进行大规模反攻的过程中做出的，该国正在逐渐在南部和东部夺回领土。上周，乌克兰官员表示，他们已经占领了南部村庄罗博蒂（Robotyne），这表明进攻已经穿越了莫斯科在乌克兰军队和俄罗斯占领的克里米亚之间部署的第一层地雷场、坦克障碍、战壕和掩体。
《纽约时报》援引乌克兰总统府一名未获授权公开发言的官员称，更换国防部长的决定源于多个因素。这些因素包括对随着战争的拖延乌克兰将需要新领导层的认识，乌克兰民间社会团体和媒体对承包丑闻的批评，以及列兹尼科夫自己的请求辞职。
军队弊案
据《纽约时报》报道，乌克兰国防部今年受到一系列指控军事承包和腐败管理的指控，同时其预算大幅膨胀。根据政府数据，有一段时间，国防部已签署的武器合同的交付日期未按合同规定完成，总价值达9.86亿美元。一些交付已经数月迟到。乌克兰调查记者发现，军事承包还存在其他问题，例如对军队的基本物资（如鸡蛋、罐头豆和冬大衣）支付了过高费用。
列兹尼科夫表示，乌国防部正在起诉以追回在武器合同中损失的资金。《纽约时报》援引乌政府官员称，许多问题是在乌克兰在冲突的初期混乱时期，匆忙购买武器和弹药时产生的，现在已经得到解决。根据报道，两名高级官员（副部长和采购部门负责人）在有关高价鸡蛋的报道后被逮捕。
腐败问题长期困扰着乌克兰的独立历史，但根据全球反腐败组织透明国际的评估，过去十年中情况有所改善。泽连斯基在2019年赢得总统选举前以反腐败为主题进行竞选，反腐败努力被广泛认为对乌克兰接近西方盟友，包括加入欧洲联盟的希望至关重要。
美国白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）上周与三名高级乌克兰官员会面，讨论了遏制战时腐败的努力。承包丑闻引发了一些呼吁列兹尼科夫辞职的呼声，但似乎并不是预期中的变革。
当地时间9月4日，列兹尼科夫，表示他已经提交了辞职信给乌克兰议会主席，最近几周一直面临有关自己未来的问题，包括是否会转任外交角色，担任驻英国大使等问题。他在社交媒体上写道：“为乌克兰人民服务，为过去22个月中一直奋战的乌克兰军工作是一种荣幸，这是乌克兰现代历史中最艰难的时期之一。” 泽连斯基在9月3日的声明中表示，列兹尼科夫个人未被牵涉到对军事合同处理不当的广泛调查中。
预算管理
据《纽约时报》分析，目前，乌克兰现在将国家预算的约一半用于安全和国防，西方盟友对资金被挪用于腐败表示担忧。国防部的重组是在揭示了武器和基本物资（如食物和冬衣）的管理不善的合同之后发生的。任命乌梅洛夫，一位前电信高管，强调了乌克兰参战中的另一面：管理庞大的军事预算。
反腐败相关各组织认为，泽连斯基任命一位具有财政和反腐败背景的部长来加强军队，以堵塞军事开支的漏洞是受欢迎且迫切需要的一步。
过去一年来，乌梅洛夫一直担任乌克兰国家财产基金的主席，负责国有资产的私有化。在2023年第一季度，该基金报告称，通过拍卖国有资产，包括敖德萨地区的乌斯特-杜奈斯克（Ust-Dunaisk）商业港口，基金创下了10年来的最高收入——约2400万美元（约1.75亿人民币）。
财产基金的副主席奥列克桑德尔·费多里辛（Oleksandr Fedorishyn）在接受媒体采访时表示，军事部门需要的更多是财务管理，而不是军事专业知识，乌梅洛夫的“深厚经验”在会帮助乌克兰在冲突中获得优势。费多里辛说，乌梅洛夫很可能会推动在部门内使合同更加透明的变革，类似于他在财产基金中所做的变革。
反腐败行动中心主任维塔利·沙布宁（Vitaliy Shabunin）表示，任命可能是总统的“最佳决定”，因为乌梅洛夫灵活地管理了私有化机构，这曾是一个充斥着腐败和内幕交易的政府角落。
与其他的乌克兰鞑靼族一样，乌梅洛夫生于乌兹别克斯坦，他的家人在斯大林将鞑靼族从克里米亚驱逐出境后，一直在那里流亡。在乌克兰，他的鞑靼族根源引起了关注，对于在欧洲和美国的政策制定者来说，他们曾建议乌克兰割让克里米亚以换取和平。乌克兰有评论指出，要求克里米亚鞑靼族放弃克里米亚半岛将更加困难。
乌梅洛夫明确表示，他与泽连斯基一致，拒绝将乌克兰任何领土割让给俄罗斯。克里米亚和乌克兰东部的顿巴斯地区是“我们的底线”，他去年告诉土耳其国家通讯社Anadolu说：“我们不会放弃我们的人民或我们的土地。”
新闻来源：《纽约时报》、土耳其国家通讯社Anadolu，部分图片来自网络
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