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第27届联合国气候峰会(COP27)结束,它是否真的帮助全球向碳中和目标前进?气候危机当前,全球是否真的可以联合应对?
▲11月15日,第27届联合国气候峰会(COP27)在埃及举行。
11月20日,第27届联合国气候峰会(COP27)结束。会议仅同意富裕国家向不富裕国家支付气候变化额补偿款,但具体给谁和谁出钱需要在明年的峰会,也就是COP28决定。在其他方面,峰会拒绝了印度代表提出的削减石油天然气在内的化石燃料使用的建议,在很多环保人士眼中,这届气候峰会不但没有任何进步,而且有重要倒退。
不过这倒退能理解。反对对石油进行限制使用的主要国家是沙特和俄罗斯。作为重要反对者的是沙特,且COP28的承办国是沙特盟友阿联酋。要想这届峰会成功,只能向沙特的石油旧势力妥协。而且,虽然沙特和俄罗斯做了“恶人”,但很多国家还是赞成要暂停下气候变化领域的“激进做法”。现在任何一个国家都不会明目张胆地反对气候变化议程,不过在地缘冲突、疫情控制导致全球通货膨胀、能源紧张的现状下,再进一步缩减石油使用,很多欧洲国家都会觉得撑不住。更何况,提出方案的印度,是目前低价俄罗斯石油的最大买家,而欧洲各国都因为美国设置的价格上限而无法购买俄罗斯石油,所以印度提出这个方案,到底算哪回事呢?
这场COP27在全球悄无声息,和同时在东南亚举办的G20峰会完全无法竞争媒体版面,一个很重要的原因是今年争议的重点落在,是不是要因高企的能源价格而对石油停止追杀。此次峰会受到媒体抨击的地方还在于过于商业化,让沙特等石油大国凸显了其赞助金主的特权,拥有了上千平方米展厅;而让受到气候变化打击最大的国家,只有几平方米甚至根本没有相应的展厅。这样的峰会,能在议程中对第一金主说不吗?如果说不,峰会的员工还有补贴拿吗?当然,因为峰会在埃及进行,如果不靠这些石油金主赞助,埃及政府的确没有能办得起这场峰会,毕竟这和正在举行的世界杯商业模式不同。
峰会唯一的成功——各国同意建立补偿基金,也是因为还没涉及关键的问题——它并没有定义富裕国家提供资金的法律责任,也还没有提及,当年的发展中国家是不是也需要以富裕国家身份提供资金。这样的难题,全部留给了明年的阿联酋COP28。
欧洲政府在最终签署峰会协议时,表示了对这次峰会进展不大的遗憾,但也正是因为他们自己深陷能源危机,目前这个妥协的结果才不会在国内造成选民抗议。
实际上,只要地缘冲突不停,即便大国在气候问题上重新展开了密切的合作,但核心问题不会被解决。只要大家觉得还是不能中断对便宜化石燃料的使用,任何碳中和的全球梦想,都不太现实。全球气候目标,实际上是一个全球和平协商条件下的协议,任何冲突,都会导致这种共同牺牲的努力分崩离析。
所以很多环保先锋会这么劝还在地缘冲突中不能自拔的大国政客们——你们别斗了,再斗下去不管地球,我们下一代就没有“地缘”可冲突了。如果明年地缘冲突可以结束,那么整个世界得严肃处理COP27并没有解决的议程——化石燃料的限用问题。在这点上,大国不会太成为话题的中心——既不像欧盟这样激进要尽快限制化石燃料,也不会像沙特和俄罗斯那样太反对。既然最重要的大国顺大流,那么明年的攻防重点,依然在欧盟和OPEC+之间。但是,各国是否应该限制一下产油国对峰会的赞助,欧盟自己多出钱做一些论坛?否则在石油献金堆出来的盛宴上讨论削减石油的使用,即使不算虚伪,对于谈判来说,也会效果不彰。
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