美欧贸易战局紧张，梅洛尼将会晤特朗普

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意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼将于4月17日前往白宫，与美国总统唐纳德·特朗普举行会晤。梅洛尼此行的目的是试图缓解美国对欧洲商品征收关税所引发的紧张关系。事实上，在特朗普肆意破坏跨大西洋关系的背景下，作为欧洲主要的右翼民粹主义政党领导人，梅洛尼成为右翼民粹主义者在布鲁塞尔和华盛顿之间走钢丝的一个完美缩影。梅洛尼正小心翼翼地在与特朗普的意识形态亲近感以及她与欧洲盟友的关系之间保持平衡。同时，梅洛尼也成为特朗普2.0时代，右翼民粹主义政党在欧盟内部影响力进一步增加的体现。似乎只有这名民粹主义政党领导人才能与特朗普进行对话。这也必将重塑跨大西洋关系，改变布鲁塞尔的政治站位。

梅洛尼独自访问华盛顿

梅洛尼将于4月17日访问华盛顿，这一时刻正值跨大西洋关系面临诸多挑战之际。今年2月份，特朗普政府将欧洲排除在俄乌冲突的谈判桌之外。如今特朗普又在对欧洲贸易关系中，对欧盟国家采取极为强硬的态度。这使得跨大西洋关系互信遭到严重打击。另一方面，梅洛尼与特朗普之间意识形态的相似性，也使得两人关系变得极为微妙。她是唯一受邀出席特朗普1月就职典礼的欧盟国家领导人。她是自特朗普宣布“解放日”关税政策（“Liberation Day” tariffs）以来，首名访问美国的欧洲领导人。

然而，在欧洲与华盛顿之间的紧张关系持续升级后，她发现自己被夹在中间，在与特朗普的意识形态亲近以及帮助意大利提升欧洲大陆安全与经济之间，努力维持平衡。梅洛尼需要保护以出口为驱动的意大利经济（去年意美贸易顺差达400亿欧元），但她也必须在捍卫整个27国欧盟集团的利益方面展现出担当。她不仅要捍卫意大利的经济利益，还需说服美国政府避免与欧盟陷入以牙还牙的贸易战，同时重申跨大西洋团结的重要性——而她在意大利国内和整个欧洲面临的质疑声也在增加，质疑她是否有能力完成这一艰巨任务。

本月，在意大利议会中面对反对派议员质询时，梅洛尼表示，人们一再问她：“你是站在欧洲这边，还是美国那边？”她表示自己始终站在意大利一边，从而也是站在欧洲一边。“我不会盲目追随欧洲或美国，”她说，“但我也支持西方的团结，我认为这对欧洲和意大利来说都是必要的。”法国政府也警告称，这名民族主义色彩浓厚的意大利领导人单独前往华盛顿，可能会破坏欧盟的团结。负责谈判贸易协定的欧盟委员会则欢迎梅洛尼此行。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）至今尚未获准与特朗普会面，这意味着她必须依靠他人来推动欧盟的利益。

罗马作为调停人

由于特朗普政府在4月9日决定推迟执行“对等关税”90天，目前欧盟面对三种关税——汽车25%、钢铝20%，以及目前10%的基础关税。“对等关税”暂停无疑缓解了梅洛尼所面临的一些压力。这意味着她此次访问不必带着具体协议回国，而是可以致力于为未来达成协议营造良好的氛围。罗马路易斯大学政治分析人士洛伦佐·卡斯特拉尼（Lorenzo Castellani）分析认为：“她现在不再是在一场公开的欧盟对抗中前往华盛顿。她是作为事实上的调解人出访。”

自2023年上任以来，梅洛尼一直努力将自己塑造成一位务实的保守派领导人——能够在尊重选民基础的前提下，协调欧洲的优先事务，同时出人意料地与华盛顿的议程保持一致。在最近接受《金融时报》（Financial Times）采访时，她将“选边站”美国或欧盟的说法斥为“幼稚”，主张与两方进行战略性接触。她在近期有关乌克兰的谈判中也采取了类似态度，对防务倡议表达了谨慎支持，同时避免采取可能疏远华盛顿的举措——这体现了她更广泛的策略，即参与但不挑衅。

这一策略如今也反映在其政府对美国关税的回应中。当巴黎呼吁触发欧盟反胁迫机制时，罗马则优先考虑对话。意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼（Antonio Tajani）强调，避免“一场将摧毁我们企业的跨大西洋贸易战”是“生死攸关”的紧迫任务。尽管这种做法有其逻辑，但也可能削弱意大利适应全球贸易体系碎片化趋势的能力。在其他国家开始探索一个美国参与度降低的欧盟未来之际，意大利仍主张一种更缓慢、审慎的方式，似乎还未完全接受当前变化已成常态。

根据欧盟官员的说法，梅洛尼和冯德莱恩在白宫会晤前一直保持定期联系。两名领导人均呼吁取消特朗普所谓的对等关税政策，并预计梅洛尼将推动实现一项关于工业产品关税的“零对零”协议。

梅洛尼的野心与困境

本周的会晤安排在梅洛尼于罗马接待美国副总统JD万斯的前一天举行——一连串的会谈可能对意大利在跨大西洋关系中发挥关键作用的野心至关重要。“如果她能够在不损害欧洲利益的情况下促成与特朗普的谈判，她的地位将显著增强。”卡斯特拉尼说。梅洛尼无疑有机会在欧盟与美国关系紧张之际充当桥梁。不过法国官员担忧，特朗普正试图分化并控制欧洲，而梅洛尼的行为可能会正中其怀。“我们必须保持团结，因为只有团结，欧洲才有力量。”法国工业与能源部长马克·费拉奇（Marc Ferracci）在接受FranceInfo广播采访时表示，“如果我们开始搞双边谈判，这种团结的势头当然会被打破。”

如果关税进一步升级，欧洲可能采取反制措施，从而破坏更广泛的合作基础，反过来对意大利自身造成更大伤害。略显讽刺的是，对于这名曾因民族主义和疑欧立场而崛起的领导人来说，一个强大、团结、以欧盟为整体发声的信息，如今或许才是她捍卫意大利利益的最佳手段。梅洛尼此次面临一项复杂任务：向特朗普展示一个团结、不具威胁、愿意对话，但也有应对长期关税体制能力的欧盟。若未能实现这一平衡，恐将激怒其在大西洋两岸的各类支持群体。

长期以来，意大利民族主义者一直认为该国在国际舞台上的影响力未能与其实力相称。这次访问为梅洛尼提供了改变现状的契机，而她也一直渴望借此时刻展现其领导力，并充分利用已建立的政治资本。但是他们不得不面临这样一个两难的困境：他们依赖获得权力和合法性的特朗普政府正在尽力将欧洲转变为一个附庸化的市场。

与此同时，梅洛尼此次访问华盛顿也体现了这样一个政治过程：布鲁塞尔不得不依赖于越来越紧密的跨大西洋右翼民粹主义政党联盟处理与白宫之间的关系。由于右翼民粹主义中普遍的疑欧主义，这种依赖对于布鲁塞尔来说必然是危险的。这也必将大幅改变欧盟机构在多项议题上的立场和态度，从而重塑欧盟政治。

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