​脱欧6年后，英国或加入“欧盟替代品”？

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当地时间9月20日，英国广播公司（BBC）报道称，已经脱欧6年的英国正在考虑是否加入一个名为“欧洲政治共同体”的组织。这个组织于今年5月，由法国总统马克龙提出。有分析人士指出，这是欧盟各国在欧盟框架之外，联络英国、乌克兰等国的一个好机会。

 “欧洲政治共同体”呼之欲出

今年5月，法国总统马克龙提出了“欧洲政治共同体”的概念，他将“欧洲政治共同体”构思为一个新型的、更广泛的“国家俱乐部”，允许乌克兰和英国等欧盟以外的欧洲国家加入，旨在讨论安全、能源、交通等议题。“鉴于欧盟的一体化水平和目标，欧盟不可能成为欧洲唯一的组织机构，新的欧洲政治共同体将有利于保持欧洲大陆稳定。”马克龙表示。

事实上，类似的想法已经提出了数十年，但这是自英国脱欧以来对此类论坛的首次大力推动。报道称，“欧洲政治共同体”的首次会议定于10月5日在布拉格举行，将围绕俄乌冲突、欧洲能源危机等话题。除了27个欧盟成员国之外，英国、乌克兰、挪威、瑞士和土耳其也将被邀请，6个巴尔干地区国家可能获邀。此外，冰岛、列支敦士登、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆也在考虑范围之内。

英国是否加盟？

此前脱欧的英国是否加入 “欧洲政治共同体”，是舆论关注的焦点之一。报道称，一些欧盟外交官员希望借此让英国重新坐回谈判桌，共同讨论欧洲大陆面临的核心问题。然而，英国虽有意加盟，但也有诸多顾虑。

此前，现任英国首相特拉斯（Elizabeth Truss）在担任英国外交大臣的时候，就曾透露自己无意参与“欧洲政治共同体”。在她看来，对英国而言，北约和G7才是最关键的军事和经济同盟。此外，据说她也不想惹恼党内的“疑欧派”人士，英国希望 “欧洲政治共同体”不会被欧盟国家或机构过度主导，以及会有欧盟以外的其他“大玩家”出席。

BBC还指出，特拉斯对“欧洲政治共同体”的关注度可能十分有限。在英国女王去世及举行完葬礼后，特拉斯前往美国参加联合国大会，会见了多名欧美领导人，其中也讨论到敏感的《北爱尔兰议定书》问题。《北爱尔兰议定书》是英国“脱欧”协议的议定书之一，也是让欧盟和英国之间关系紧张的原因之一，预计未来几天特拉斯将就此事同欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula Albrecht）举行会谈。

不过唐宁街方面表示，特拉斯还未做出最终决定。她希望先看到有关“欧洲政治共同体”的更多细节，然后再决定是否参加组织以及出席会议。事实上，除了英国还在犹豫，部分欧盟内部批评者也认为这一“政治社区”的未来前景模糊，因此持谨慎态度。

 “欧洲俱乐部”有何现实意义？

那么“欧洲俱乐部”因何成立？又具有哪些现实意义呢？“我们已经看到与欧盟之外国家接触的必要性。”冯德莱恩说，但又无法轻易降低入欧的标准，因为这将“极大地改变欧盟的运作方式”。而法国总统的想法提供了一个在漫长的入欧过程中将各国带入欧洲项目的方法，如6月正式成为欧盟候选国的乌克兰，多年来一直努力加入欧盟的巴尔干国家等。

“我们都非常清楚，入欧的过程将需要几年时间甚至几十年，这也为乌克兰申请入欧的难题提供了解决方案。”马克龙说道。前法国高级外交官克劳德-弗朗西斯·阿诺德（Claude-France Arnould）也认为这是一个好办法：“我们迫切需要让符合欧盟利益和民主价值观的欧洲国家参与进来，但又需要避免因扩张过快而导致的瘫痪，因此马克龙的倡议具有明显的政治必要性。”

与此同时， “欧洲俱乐部”的提议也引发了一些担忧。北马其顿总理迪米塔尔·科瓦切夫斯基（Dimitar Kovacevski）表示，马克龙的提议是一个好主意，但需要强调的是， “欧洲政治共同体”不应该也不能替代欧盟的正式成员资格。“尽管巴黎试图向所有人保证，‘政治共同体’绝不是欧盟扩大进程的替代品，但仍需要一些书面保证。”政治分析师亚历山大·布佐佐夫斯基（Alexandra Brzozowski）指出。

“这是欧洲第一次做出这种尝试。”布佐佐夫斯基补充道，如果成功，这将是欧盟地缘政治野心的胜利。

新闻来源：纽约时报、美联社、BBC，部分图片来源于网络

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