​芬兰瑞典上门求“通过”，土耳其为何投出反对票？

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芬兰和瑞典是受到国际承认的七个“永久中立国”中的两个。日前两国双双迈出历史性一步：申请加入北约，这也预示着欧洲安全格局将出现重大变化。就在芬兰和瑞典高调宣布要申请加入北约时，土耳其投出唯一反对票，并借此良机开出条件。地缘利益诉求差异和文化传统差异，让北约内部也不总是步调一致。

土耳其投出反对票

当地时间25日，瑞典、芬兰两国代表团赴土耳其首都安卡拉，与土方就加入北约一事展开谈判，土耳其总统发言人易卜拉欣·卡林（Ibrahim Kalin）和外交部副部长塞达特·奥纳尔（Sedat Onal）出席会议。闭门会谈持续约5小时，但三方并未达成一致，土方反对瑞典、芬兰两国加入北约的立场没有改变。

卡林在会后表示，目前欧洲部分国家支持库尔德工人党武装活动，这一组织是土耳其和北约共同承认的恐怖组织，也是土方在瑞典、芬兰加入北约问题上的最大关切。瑞典、芬兰两国长期为库尔德工人党武装分子提供庇护，土方近10年来一直向两国提交引渡申请，但并未得到有力配合。“瑞典、芬兰两国应制定打击库尔德工人党武装的行动时间表，如果土耳其的安全担忧没有得到解决，瑞典、芬兰两国将无法加入北约。”

卡林还强调，土方支持北约的“门户开放”政策，但希望北约吸纳新成员的原则和程序保持公平公正。土耳其在加入北约的70年中发挥重要作用，北约作为安全联盟，应设法解决成员国的安全关切。

据悉，瑞典和芬兰本月18日正式向北约秘书长斯托尔滕贝格递交两国加入北约的申请。按照规程，北约必须在30个成员国“一致同意”的前提下才能吸纳新成员。

芬兰、瑞典成为避难所

就在上月，土耳其针对盘踞在伊拉克北部的库尔德工人党武装展开大规模跨境军事行动，理由是认为库尔德工人党暗中集结，准备对土耳其发动袭击，所以选择先发制人。但这并不是土耳其第一次对库尔德武装出兵，几十年来，土耳其多次越境打击伊拉克和叙利亚境内的库尔德工人党目标。

库尔德族总人口约4000万，主要分布在土耳其、叙利亚、伊拉克、伊朗的交界地带，他们有着共同的语言、宗教，要求自治和独立的斗争近年从未间断。其中的库尔德民兵组织和库尔德工人党被土耳其定性为“恐怖组织”，库尔德工人党寻求通过武力在土耳其与伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家。

埃尔多安认为库尔德族的共同目标是通过武装斗争分裂出去。一旦伊拉克境内的库尔德人独立建国，势必引发其他几国库尔德分离势力的崛起，对土耳其国内政治造成巨大安全威胁。

不少库尔德人在战乱中沦为难民，而过去持“永久中立”态度的芬兰、瑞典对库尔德人较为包容，因此成为库尔德人的重要避难所，他们甚至可以公开进行政治活动。

据土耳其媒体报道，过去五年，芬兰和瑞典先后拒绝将33名与库尔德工人党和居伦运动有关的“恐怖分子”引渡回土耳其。

反对只是手段

虽然欧美国家指责土耳其破坏北约团结，对土耳其施压要求尽快同意接受芬兰和瑞典加入北约，但目前土耳其尚没有让步放行的表示，不会轻易松口，“在此问题上肯定要获得实质性承诺和收益”。

有分析认为，解决库尔德问题只是埃尔多安巩固国内支持率的工具。在土耳其国内，埃尔多安正因历史性高通胀面临支持率下滑。土耳其统计局5月初公布的数据显示，土耳其4月消费者价格指数比去年同期上涨69.97%，继3月后再次创下20年来同比最大涨幅。

土耳其将于明年举行总统大选。民调公司Operational Research于3月公布的调查显示，55.5%的受访者认为土耳其管理糟糕，53%的受访者希望土耳其提前大选。如果埃尔多安继续参选，有54%的受访者表示再也不会为埃尔多安投票。

资产管理公司Bluebay Asset Management新兴市场战略分析师艾什（Timothy Ash）在本周写给客户的提示中指出，埃尔多安支持率低迷的背景下，有两件事能让土耳其团结：反对库尔德工人党、反对西方伪善。

美国中东研究所土耳其研究中心主任戈努尔·托尔（Gonul Tol）认为，埃尔多安只是待价而沽，并不是铁了心要反对芬兰和瑞典的加入。“虽然埃尔多安嘴上很强硬，但他最终往往会在行动上回归理性，”她说，“埃尔多安喜欢谈判，并在谈判中将价码要到最高，而他实际得到的要少得多。”

新闻及图片来源：BBC、卫报

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