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美国得州小学枪击案发生一周后，隔壁的加拿大，同时也是全球人均持枪率最高的国家之一，却率先采取了控枪行动。一直以来，加拿大公民的拥枪率虽低于美国，但相对其他多数发达国家仍处于较高水平。同样拥有这么多枪支，为什么在枪支暴力方面加拿大似乎比美国安全得多？为什么加拿大能在控枪问题上采取强硬政策，而美国社会却裹足不前？
史上最严控枪法案
据法新社、路透社报道，当地时间30日，加拿大总理特鲁多宣布了一项限制手枪所有权的法案，将在全国范围内禁止进口、买卖和运输手枪。
这份提案并没有完全禁止手枪，只是致力于限制加拿大国内的手枪数量，射击运动员、奥运会选手、安保人员和已经拥有手枪的加拿大人等将被允许保留枪支。“我们认识到，除了在体育运动和打猎中使用枪支外，加拿大人的日常生活没有任何理由需要用到枪支。”特鲁多说。
在控制手枪数量的同时，法案还计划对长枪做出一定的限制。报道称，特鲁多政府要求对长枪的弹匣进行永久性的修改，一个弹匣的容量不能超过5发子弹，并禁止大容量弹匣的销售和转让。
加拿大公共安全部长马尔科·门迪奇诺（Marco Mendicino）还透露，加拿大政府正计划推行一项强制性的枪支回购项目，从持枪者手中购回在2020年被禁止的各类攻击性武器。他表示，该项目需要先就赔偿细节进行磋商，可能要到今年夏季才会正式公布。
这项立法是在美国发生得州小学枪击案等多起大规模枪击事件之后出台的。特鲁多表示，加拿大人在希望减少国内枪支暴力方面“非常团结”。
这项旨在遏制枪支犯罪的新措施也被认为是自由党政府最新，也是最大胆的控制加拿大枪支犯罪的立法。由于自由党与新民党在议会众议院形成联盟，在议会表决中占有多数席位，因此预计法案将在议会获得通过。
哪些值得美国学习？
美国是一个枪支泛滥的国家，枪支数量甚至比人还多：每100名居民拥有121支枪。美国的持枪规模放眼全球是绝无仅有的，加拿大公民的拥枪率虽低于美国，但相对其他多数发达国家仍处于较高水平：估计每100名居民拥有35支枪。
CNN报道称，尽管如此，加拿大的大规模枪击事件还是非常罕见。根据加拿大国家统计局的数据，每年的枪杀案约5起。拥有这么多枪支，为什么在枪支暴力方面加拿大似乎比美国安全得多？
严格的审查制度
根据加拿大法律，公民在获得持枪执照之前必须通过严格的背景调查，如犯罪调查、背景调查、参考调查，管理机构还会与申请人的配偶和家庭成员进行面谈。
强制性培训是申请之路上的重要一环。“如果培训教官觉得学生在日常生活整体表现不佳，认为拥有枪支存在风险时，我们就会全额退款，并向政府枪支中心提供一份完整的书面报告。”加拿大一名枪支培训专家说道。
即使学生通过了强制性培训计划，国家执法人员也会每天对持有枪支许可证的人进行审查，以确保他们没有从事犯罪活动。
根据加拿大一名枪支管理专员的说法，被拒绝授予和被吊销执照的人数一直在上升，被拒绝或被吊销的原因包括心理健康问题、危险人格表现以及申请流程中存在失信行为。
此外，加拿大在获得枪支前有28天的等待期，而在美国，如果申请人通过安全审查就不会存在等待的问题。
更及时有效的纠错
CNN指出，与美国不同的是，在发生大规模的枪支暴力后加拿大会及时拨乱反正。
2020年，加拿大新斯科舍省波塔皮克发生大规模枪击事件后，加拿大便开始禁止销售和使用AR-15步枪等大约1500种攻击型武器，并立即启动针对此类武器的回购和赔偿计划。
这些行动在当时获得了加拿大民众的压倒性支持，而美国全国步枪协会（NRA）则泼冷水称加拿大的改革努力是“不必要的”，认为新法律给“守法的枪支企业、猎人、农民和射击运动员”带来了负担。
美国得州小学枪击案发生一周后，加拿大依旧率先采取控枪行动，而事发地美国还在为枪支管制问题争论不休。
《纽约时报》坦言，与加拿大的控枪措施相比，美国在枪支管制政策方面几乎毫无进展。在2012年美国桑迪胡克小学枪击案发生后，美国国内要求控枪的声音就从未停止过，但在保守派团体的阻挠下，美国国会至今也未能恢复2004年到期的军用半自动枪械限制。
没有宪法保护
CNN写道，宪法的不同规定或许是造成美加两国不同处理方式的深层次原因。
在加拿大拥有枪支是一项特权，而不是权利。加拿大公共安全部长布莱尔（Bill Blair）指出，加拿大的枪支是用于打猎或运动目的。“我们不会在这个国家武装自己，以保护自己免受同胞的侵害。我们的安全是依靠法治而不是枪支。”
而根据美国法律，持枪早已成为公民的一项基本权利，并在美国社会产生了根深蒂固的影响。美国宪法第二修正案规定，民众拥有并且佩带枪支的权利不容侵犯。有专家指出，这意味着禁枪就必须先修宪，而修正宪法的程序非常复杂，须经国会参众两院的三分之二表决通过，或者由三分之二的州议会请求召开的全国制宪会议提出，并经过四分之三州议会的批准。《外交政策》写道，由于美国极端的两极分化，国会很难推进改革。
对于如何解决控枪难题，纽约大学社会认同与道德实验室主任、心理学和神经学教授杰伊·范·巴维尔表示，鉴于有民调显示人们对一些枪支改革达成了共识，那么破解僵局之法就是“动员”。对于关心枪支改革的选民来说，他们必须了解共和党与枪支游说团体的纠缠程度，并放弃选择那些不投票支持控枪政策的共和党候选人。
CNN还指出，尽管两国在拥有枪支的权利方面存在宪法差异，但有一点很清楚：加拿大政府控制枪支暴力方面所做的努力比美国多得多。奥巴马也在社交媒体上发文批评称：“我们的国家陷入了瘫痪，这不是因为恐惧，而是因为没有一个游说团体和政党表现出要采取行动阻止悲剧发生的意愿。”
《外交政策》认为，无论如何都要采取行动，因为任何看似微不足道的变革都会产生巨大的影响。“在美国，每年约有10万名美国人遭遇枪支暴力，一项枪支法哪怕只能改变1%，也会有1000人能从不幸中解脱。
新闻来源：外交政策、BBC，图片来源于网络
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