iWeekly
当地时间10日，巴基斯坦国民议会以超过半数的支持票通过了针对现任总理伊姆兰·汗的不信任动议，伊姆兰·汗由此成为巴基斯坦历史上首个通过不信任动议被罢免的总理。巴基斯坦旋即在11日举行新总理选举，反对党领袖、巴基斯坦穆斯林联盟主席夏巴兹·谢里夫当选。媒体指出，纵观巴基斯坦建国史，没有一届总理获得“善终”，多因腐败指控、军事政变、执政集团内斗等原因被迫辞职。伊姆兰·汗下台背后根源为何？新总理谢里夫又有何来历？
伊姆兰·汗遭不信任动议罢免
巴基斯坦此次政局动荡早有苗头。据了解，自伊姆兰·汗在2018年8月当选总理以来，巴基斯坦的主要反对党一直集会要求他下台，称他是通过操纵选举和舞弊等手段上台的。今年3月28日，反对党领袖夏巴兹·谢里夫（Shehbaz Sharif）在国民议会正式提出针对伊姆兰·汗的不信任动议，共获得161名议员赞成，比例超过了宪法和众议院议事规则规定的20%（即需至少68名议员赞成）。不过，4月3日，国民议会副议长卡西姆·苏里（Qasim Suri）曾以违反国家宪法为由，否决了该项动议，总统阿里夫·阿尔维（Arif Alvi）则批准了伊姆兰·汗的建议，宣布解散国民议会。
但到了4月7日，情况再次发生变化，巴基斯坦最高法院裁定苏里的否决和阿尔维解散国民议会的决定违宪，宣布恢复国民议会及内阁，并要求议长最晚于9日召集议员开会，就不信任动议再次进行表决。最终，经过约13小时的断续辩论，国民议会于10日凌晨对不信任动议表决。总共342席的国民议会中，174名议员赞成动议，赞成人数过半，动议获得通过。
伊姆兰·汗
伊姆兰·汗在8日晚间曾发表全国讲话，再次重申他此前坚持的说法，认为此次的不信任动议是与美国相关的“外国阴谋”的结果。他表示，自己之所以被美国针对，是因为在独立的外交政策方面，他不像对手那样“容易被西方利用，成为傀儡”。他说，他不反美，但不会让他的国家在“单方面的关系”中“被当作一张纸巾（用完即弃）”。
据了解，苏里在否决不信任动议时，给出的理由也是：反对派最早是在3月8日提出的针对总理的不信任动议的，而美国政府曾在3月7日对伊姆兰·汗发出威胁——“任何外国势力都无权以任何阴谋推翻民选政府。因此，我判决这项不信任案有违国家主权完整。根据法律和规则，我决定否决不信任案”，苏里当时说。
伊姆兰·汗被罢免后，10日晚间，巴基斯坦多座城市爆发抗议活动，数万名支持者走上街头，挥舞伊姆兰·汗所在的正义运动党的旗帜，高喊他的名字。据悉，伊姆兰·汗的支持者多为年轻人。“在我们的历史上，从来没有这么大规模且自发的抗议活动，人们拒绝由骗子领导的外来政府。”他在当晚再次发推，将自己的下台成为一场“政权更迭”行动。
美国国务院曾在7日发表声明，称伊姆兰·汗所谓的干涉是“无稽之谈”。“我们密切关注巴基斯坦的事态发展，我们尊重、支持巴基斯坦的宪法程序和法治，但这些指控是毫无根据的。”声明中这样写道。
自1947年建国以来，在巴基斯坦75年的历史上，共诞生了29名总理，但还从来没有一人顺利坐满5年任期。历届总理在各种各样的情况下遭遇罢免，主要包括腐败指控、军事政变，以及执政集团内斗导致的被迫辞职等。其中，任期最长的是开国首任总理利亚卡特·阿里·汗（Liaquat Ali Khan），他在1951年的一次政治集会上被暗杀，在位时间4年零2个月；任期最短的是1971年就职的努鲁勒·阿明（Noorul Amin），他在孟加拉国脱离巴基斯坦后不久离职，任期不到2周；1993年，总理职位总共发生了五次变动；米安·穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫（Mian Muhammad Nawaz Sharif）分别在1990年、1997年和2013年当选总理，是任职次数最多的总理。
巴政权更迭的战略影响
拥有2.1亿人口的巴基斯坦坐落于南亚次大陆西北部，南濒阿拉伯海，东接印度，西邻伊朗，西北与阿富汗交界，东北与中国交接，被认为在地理位置上具有至关重要的战略意义。路透社认为，伊姆兰·汗此次被罢免，将对几个与巴基斯坦关系密切的国家产生重要影响。
对阿富汗而言，近年来，巴基斯坦军事情报机构和阿富汗塔利班之间的关系有所疏远。随着塔利班在阿富汗的重新掌权，且因资金短缺、被国际社会孤立而面临经济和人道主义危机，如今的阿富汗更加依赖卡塔尔作为他们最重要的外国合作伙伴。不仅如此，塔利班和巴基斯坦军方之间的紧张关系也在升级，近期两国边界多有发生冲突，巴基斯坦呼吁塔利班采取更多行动打击极端组织。不过，和许多其他外国领导人相比，伊姆兰·汗在人权问题上对塔利班的批评较少。
巴基斯坦与印度之间自1947年以来，已经爆发了三场战争，其中两场都与克什米尔地区有关。目前，巴基斯坦军方控制着克什米尔地区的政策，由于双方的停火协议，该地区实际边界线的紧张局势达到了2021年以来的最低水平。但由于在一系列问题上的严重不信任，例如伊姆兰·汗此前曾严厉批评印度总理莫迪在印度少数族裔穆斯林屡次遇袭事件上的处理方式，印巴两国多年来一直没有举行正式的外交谈判。密切关注印巴关系的印度政治评论员卡兰·塔帕尔（Karan Thapar）表示，巴基斯坦军方可能会向新政府施加压力，要求在克什米尔成功停火的基础上更进一步。据了解，多年来，谢里夫家族对印度的态度要更温和。
美国南亚问题专家认为，除非引发大规模骚乱或加剧与印度的紧张关系，否则巴基斯坦的政治危机不太可能登上美国总统拜登的首要日程——目前拜登正全力应对俄乌战争。一些分析人士认为，由于巴基斯坦军方仍在幕后控制着外交和安全政策，政府更迭并不是一个主要问题。“由于是军方在美国真正关心的政策上发号施令，比如阿富汗、印度和核武器问题，巴基斯坦内部的政治发展对美国来说基本上无关紧要。”新美国安全智库中心印太安全项目主任丽莎·柯蒂斯（Lisa Curtis）说。她还表示，伊姆兰·汗在2月的莫斯科之行对于美俄关系而言是一场“灾难”，美方只能期待新政府至少可以在“某种程度上”帮助修复两国关系。
新总理何人
巴基斯坦国民议会在4月11日召开会议，就新总理人选进行投票。这场投票原本有两个候选人：正义运动党提名的前外交部长库雷希（Shah Mahmood Qureshi）和反对党联盟提名的谢里夫。不过库雷希临时宣布退出选举，由此，谢里夫自动当选新一任巴基斯坦总理。谢里夫也正是最早向国民议会提出对伊姆兰·汗的不信任动议的人。这个表现抢眼的反对派领袖、如今的巴基斯坦新总理有何来头？
他是曾经三次出任总理的纳瓦兹·谢里夫的弟弟，但他自身同样是一个经验丰富的政治家，曾经担任巴基斯坦旁遮普省首席部长多年（旁遮普省是谢里夫家族的权力基地）。此外，他也是巴基斯坦穆斯林联盟主席。
现年70岁的夏巴兹·谢里夫在年轻时联合继承了家族的钢铁企业，并在1988年首次进入旁遮普省办公厅。在随后几年担任首席部长期间，他主持了一系列大型基础设施项目，包括巴基斯坦的第一个地铁巴士服务。据媒体报道，由于“工作狂”谢里夫会经常出其不意地走访政府各办公室，官员们需要时时保持做好准备，等待他穿着自己最爱的狩猎装、戴着帽子出现在办公室视察。
不过，也有批评人士指出，谢里夫几乎从来没有解决过旁遮普省的核心问题，如公务员制度、医疗和农业改革的必要性，而是专注于那些能够为他争取选票的项目，例如向学生分发笔记本电脑，或为失业人员提供出租车补贴。此外，谢里夫还曾被指控贪腐。2019年12月，巴基斯坦国家问责局查封了谢里夫和他的儿子哈姆扎的近20处房产，指控他们洗钱。他在2020年9月被捕，但大约6个月后获得保释。
和纳瓦兹·谢里夫不同，夏巴兹·谢里夫被认为是一个更加灵活的交易制定者，甚至愿意同敌人妥协。他曾说，“我一直是伊斯兰堡和拉瓦尔品第之间有效协调的坚定支持者。”拉瓦尔品第是距离巴基斯坦首都伊斯兰堡西南约14公里的该国军事总部。据了解，巴基斯坦军方在该国近半的历史上一直实际统治着这个国家。
尽管谢里夫的多次婚姻故事，以及他在伦敦和迪拜所拥有的豪华公寓常常见诸小报头条，但在巴基斯坦国内，他仍然很受反对派欢迎。而他和巴基斯坦女权主义作家特米纳·杜兰尼（Tehmina Durrani）的婚姻也被认为对他起到了正面宣传的作用。
如今接手一个经济停滞不前、巴塔和俾路支省分裂分子暴力活动不断升级的巴基斯坦，谢里夫能否比他的前任们做得更好，还是一个未知数。
新闻及图片来源：CNN、路透社、半岛电视台、France24，部分图片来自网络
iWeekly周末画报独家稿件，未经许可，请勿转载
© 2014 现代传播 Modern Media Co,Ltd.