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21日晚,普京签署命令,承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”并派军队进入后,西方一些国家已经接连发表了对俄罗斯的谴责并表示“实施制裁”。美国方面,拜登仅限于针对乌克兰东部顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)实施一系列制裁,并且表示暂不对俄实施全面制裁。俄罗斯方面,普京似乎“不在乎”美国等西方国家的制裁,并直言“无论发生什么,他们都会这样做,只是因为我们的存在”。
世界多国制裁俄罗斯
乌克兰外交部长德米特里·库列巴(Dmytro Kuleba)22日早些时候在推特上呼吁“全世界制裁俄罗斯”。根据乌克兰外交部官方网站,库列巴计划22日在华盛顿会见美国国务卿布林肯,然后于23日前往纽约在联合国大会上发表讲话。他在推特上写道:“我强调有必要对俄罗斯实施严厉制裁,以应对其非法行为。”
2月21日晚,英国常驻联合国代表吴百纳女爵士(Barbara Woodward)在联合国安理会紧急会议上说:“普京的行动将对人的生命、乌克兰的主权以及国际法产生严重和深远的后果。英国将宣布对其实施新的制裁。”吴百纳还说道:“联合国谴责对一个主权国家的侵略,我们将捍卫乌克兰的领土完整。安理会必须团结一致,呼吁俄罗斯立即做出让步。”
吴百纳女爵士
澳大利亚总理莫里森22日表示,澳大利亚谴责普京的决定,并表示将在俄罗斯问题上与盟国“步调一致”。“一旦其他国家对俄罗斯实施强硬制裁,我们将与他们保持同步,我们也会以同样快的速度行动。”莫里森在新闻发布会上说道。同时他还表示“俄罗斯应该退后一步,并停止威胁邻国”。
根据CNN的最新报道,澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)表示,从22日开始,由于风险增加,澳大利亚暂时关闭了其在乌克兰西部城市利沃夫的大使馆业务。佩恩还表示澳大利亚政府正在与美国、英国、欧盟和世界其他国家政府密切协调,以“确保让俄罗斯为其侵略付出沉重的代价”。
加拿大外交部长赵美兰(Mélanie Joly)21日表示:“我们不能等到俄罗斯进一步军事入侵乌克兰才实施制裁,加拿大准备对普京目前的行动实施经济制裁。”
加拿大外交部长赵美兰
美国暂不实施全面制裁
根据《纽约时报》的报道,拜登将对乌克兰东部顿巴斯地区实行经济制裁,但没有直接对俄罗斯实施任何惩罚。白宫新闻秘书珍·普萨基(Jen Psaki)在一份声明中称普京的举动“公然违反了俄罗斯的国际承诺”,并表示拜登将很快发布一项行政命令,禁止与乌克兰这个地区的人进行投资、贸易和融资。
普萨基还补充道:“要明确的是,这些措施与我们的盟友、伙伴协调的严厉的经济制裁是分开的,也是对这些制裁的补充。前提是俄罗斯进一步入侵乌克兰。”
根据新德里电视台的报道,美国还表示“在坦克开动之前,谈判仍有可能”。《纽约时报》称“拜登的这个反应是谨慎的”。白宫官员也表示,如果俄罗斯军队越过边境进入乌克兰,美国不得不采取迅速和严厉的制裁。目前的可以预见的制裁措施包括切断俄罗斯最大银行——俄罗斯联邦储蓄银行与全球经济体系的联系;切断俄罗斯重工业所依赖的半导体和其他先进技术的支持,以及在乌克兰人争取自由的过程中为他们提供武器。
就美国国内而言,两党成员都对拜登施加了压力,要求他迅速、积极地采取更全面的制裁措施。南卡罗来纳州资深参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)在推特上写道:“普京的决定应立即得到有力的制裁,包括摧毁卢布并粉碎俄罗斯的石油和天然气行业。”特拉华州联邦参议员克里斯·孔斯(Chris Coons)表示,用经济制裁措施打击俄罗斯的时机已经来到。美国驻莫斯科大使迈克尔·麦克福尔(Michael A. McFaul)也敦促拜登和美国盟友不要等待。
另一方面,尚不清楚一些如意大利和德国依赖俄罗斯天然气进口的国家是否会实行严厉的制裁方案。再加上在乌克兰东部八年的冲突中,俄罗斯在这个地区发挥了巨大的影响力,因此一些国家可能不愿意采取最严厉的制裁措施。
普京可能“不在乎”制裁
根据《纽约时报》的分析,目前还不清楚普京是否关心下一轮的制裁,普京认为俄罗斯的经济能够承受美国和其他西方国家向他“抛出”的任何制裁。在普京的演讲中,他把拜登的制裁威胁称为“敲诈”,说美国和一些西方国家“无论乌克兰发生什么,无论俄罗斯怎样做,都会对俄罗斯实施制裁措施”。
普京说道:“(美国和其他西方国家)目的是让俄罗斯落后,阻止它的发展。而且,即使没有任何正式的借口,他们都会这样做。只是因为我们的存在。”他反击道:“我毫不怀疑他们已经在计算如何实现这些计划。”
美国方面,白宫高级官员几个月来一直在否认普京口中的“这些计划”。拜登在1月份的新闻发布会上说,乌克兰距离获得北约成员资格还有好几年时间。他也曾多次表示,他不会允许美国军队在乌克兰作战,但无法保证冲突不会蔓延到乌克兰的边界。
新闻与图片来源:纽约时报、CNN、新德里电视台、耶路撒冷邮报
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